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代表委员建言全面推进康养晋城建设

2021年02月26日 15:17:00 来源:太行日报·晚报版

叫响晋城康养品牌 促进文旅康养融合发展

  本报记者 郭超凡

  “促进文旅康养融合发展,全力打造国家全域旅游示范区和‘康养山西、夏养山西’先行区。”今年的政府工作报告提出了加快康养晋城建设的目标。连日来,参加市“两会”的代表委员们纷纷围绕“康养晋城”建设,高标准推进“百村百院”康养工程,积极建言献策。

陵川松庙村

司徒小镇

汇聚合力,助推康养产业高速度发展

  “在全域旅游和康养产业发展的过程中,要实施农林文旅康产业融合发展,探索打造融旅游、居住、康养、医疗、护理为一体的康养产业集群。”政协委员李仙爱认为,除了要提升硬件基础设施实力,更要稳定旅游从业人员的就业和提升导游人员的综合素质,才能更好服务来晋游客。

  来自高平的基层农民代表刘锦锋表示,野川镇是晋城市农林文旅康融合发展试点镇,韩家庄村立足生态和资源优势,大力发展以玉露乡梨为主导的产业,按照“合作社+基地+农户”的模式运行,带动农民增收致富。当前,要紧紧抓住“十四五”时期推动康养产业发展的重大机遇,延伸乡村产业链条,发展特色旅游产业,全力助推乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国、体育强国的战略部署,抢抓“十四五”时期推动康养产业发展的重大战略机遇,挖掘产业优势,抓好产业布局,做优产业特色,打造产业核心竞争力。

  去年以来,市委市政府高度重视,各级各部门通力合作,如期完成了康养产业第一阶段概念设计工作。松庙村、浙水村等康养特色村,依托自身优势,解放思想、先行先试,初步形成了体育、休闲、住宿、医养等多种康养业态,康养市场反响热烈,打造康养新赛道切实可行,深化康养产业供给侧结构性改革势在必行。市人大代表张韶丽认为,康养文旅发展,要规划先行保护并重,加大保护和改进原有良好生态环境力度,同时注重培育和引导养生型、养老型、医养结合型等康养产业进驻,准确把握目标消费群体需求,紧紧围绕提升吸引力、增强竞争力,找准异国风情、特色运动、秀美风光等关键点,进行生态养生型开发。

合理布局,打造优质康养品牌

  康养产业作为我市转型发展的一条新路径,市委市政府立足优势资源,加强政策引领,高质量高标准打造“百村百院”精品工程,牵引全市康养产业提质升级,全市康养事业发展呈现蓬勃态势。代表委员们认为,必须坚持“晋城的事,大家想、大家说、大家干”,开拓思路、创新理念、主动作为,确保“百村百院”精品工程高质量落地,进一步叫响晋城康养品牌,抢占全国康养发展新高地。

  沁水县张村鹿台山自然风光秀丽,动物种类丰富,境内有古时连接中华大地南北甚至连接域外的茶马古道,也是佛教传入中国重要第一站,被称为“藏经第一山”,同时列入全市的百村百院康养村。人大代表张晓霞认为,康养离不开康养产业,特别是康养农业,是健康农业和养生农业的结合,是“乡村振兴战略”的重要内容,必须结合当地的地理优势,从传统农业向康养农业转变,从简单农业向高能农业转变,纯粹农业向养生农业转变。

  针对太行一号旅游公路建设,张韶丽认为,应整合道路两旁自然资源和旅游景点,对沿线两侧商业、文化信息及旅游服务类资产进行组合,搭建旅游服务设施建设及产业发展平台,吸引社会资本对旅游公路的慢行系统、服务系统、景观系统和信息系统进行融资建设和运营管理,形成“快旅慢游深体验”旅游交通基础设施网络。围绕太行一号公路,优先选择沿线村庄、城市近郊、景区景点周边、风景名胜区、文化遗存地、避暑胜地等区位明显的村落,结合村情民情,因地制宜进行规划,着力打造“一村一特”“一村一品”“一户一景”,建设不同类型的康养村落和康养民宿。

  丹河新城是我市“一体两翼、协同发展”城市空间战略布局的重要组成部分。市政协委员黄孝武认为,应借鉴国内先进的康养经验和方式,如泰宁的“旅游修闲养老”,将乐的“深呼吸安养”、清流的“温泉小镇”、明溪的“观鸟基地”、三元的“长寿养生”等,量身订制独具特色的康养模式。当前全国上下都在大力发展夜间经验,红色圣地、客家祖地、生态福地、旅游聚散地等都有着发展夜间经济得天独厚的优势。丹河新城康养可以借鉴北京“深夜食堂”、上海“夜间CEO”等经验,引进先进经营理念,探索运用托管式、共享式等现代经营模式,通过夜间经济延伸康养服务和产业,找到跨界融合的最佳结合点。

先行先试,探索“医养结合”新模式

  目前,我市康养产业项目模式单一,主要靠政府投入发展养老产业,形成了以敬老院和社会福利中心为主要形式的养老产业,养老服务的范围尽限于政府供养部分人员。近年来,我市探索开展了以公办敬老院为主、民营养老为辅、日间照料和农村幸福院为补充养老产业发展模式,这些项目建设与服务范围仍体现在初级阶段,民间资金投入缺乏积极性,民营养老模式发展缓慢,实质上的康养体系还未形成。

  人大代表平国珍认为,应充分发挥太行一号风景道优势构建半公益化康养发展平台,在满足政策供养需求前提下,将部分公办敬老院民用化,带动公、民敬老院齐发展,鼓励民间资本投资兴建养老院,落实民营养老院建设资助资金,向社会购买养老服务,第三方提供服务,稳步推进养老服务社会化。需制定康养人才培养长效机制,根据康养产业发展的市场需求,政府有计划地扶持养老产业人员持证上岗补贴,通过长中短期培训、在岗培训、进修培训、讲座培训、交流互动等方式,实现养老产业人员持证上岗100%,管理人员培训100%,专业服务人员培100%, 提升康养产业管理和专业人员的业务技能水平。在发展康养产业中注重量和质的发展,实行管理考核、评定等级、星级发展管理监督模式,形成良性优胜劣汰竞争格局,全面挖掘市域内风景旅游、人文地理、交通生态文化中的传统养生元素,并将我市养生文化进行打造、包装推出。

  随着人口老龄化的加剧,养老服务不仅是“养”,还包括“医”,着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题,有助于为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务。来自高平市卫生战线的基层农民代表朱熹萍认为,发展“医养结合”,首先要制定整体规划,做到“医养结合”产业机构规模适度、布局合理、标准适宜。同时,要支持多元发展,多元投资体制,促进“医养结合”。鼓励二级以下医疗机构增设“医养结合”病床或者转型为“医养结合”机构,提高养老机构内设医疗护理科室覆盖率,探索基层医疗机构与养老机构合作发展、有机融合,营造全社会尊老爱老的环境。

  康养产业一头连接民生福祉,一头连接经济社会发展。代表委员们一致认为,必须结合区域特征和经济特点,积极探索融合式发展模式,加快体制机制创新,为康养产业发展护航,奋力推动康养产业发展再上新台阶。

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